推动农村公共产品供给提质升级_光明网

推动农村公共产品供给提质升级_光明网
作者:江西省委党校公共管理学教研部 周延飞  跟着国家不断加大对村庄的财务搬运付出力度,村庄面貌发生了天翻地覆的改变。但是,比照村庄复兴战略目标和村庄管理现代化要求,村庄基础设施和公共服务等村庄公共产品还存在一些短板,与人民日益增加的美好生活需求存在必定距离。因而,为推进完成村庄复兴和村庄管理现代化,“十四五”规划期间,应从供应方针、供应主体、供应进程和供应水平四个方面推进村庄公共产品供应提质晋级。  榜首,供应方针应表现时空差异。我国发展不平衡不充分不只表现在城市与村庄之间,并且也表现在村庄之间。村庄因地舆地貌和发展阶段不同而出现显着的差异。不同类型村庄对公共产品的需求差异较大,因而在顶层规划下,应赋予当地相应的自主权,尤其要合理安排本区域村庄公共产品的供应,然后表现地域和发展阶段差异。一起,在或许条件下,关于一些公共服务,比方因人口活动而发生的村庄医疗报销,应加强服务联接和方针联接,关于村庄养老保险,应进步统筹层次,赶快完成全国统筹。  第二,供应主体应表现多元协作。因为公共产品类型的多样化,政府不或许大包大揽公共产品供应,需求调集企业、村团体、社会组织、农人个人和乡贤一起参加并构成合力,运用PPP方式、BOT方式、政府购买公共服务、农人自发筹资等多种方法进步村庄公共产品供应功率。例如,农人需求的农业社会化服务既能够由村团体供应,也能够由农人专业协作社和农业社会化服务公司供应。  第三,供应进程应表现通明参加。村庄公共产品受益者关于改进供应质量具有非常重要的效果。一些村庄公共产品供应项目在没有听取受益者大众意见点评的前提下草草检验通过,之后很快成为铺排物,底子没有发挥应有效果,国家公共财务的乘数效应没有真实发生。因而,应树立完善村庄公共产品受益者的供应全进程参加机制。决议计划方面,各级政府应清晰事权与财权联系,特别是底层政府应树立多渠道信息收集机制,了解某类村庄公共产品受益者的需求信息,尽或许地与受益者代表进行座谈,使决议计划最优化。公共产品出产中,即方针履行进程中,应通过建立公示牌、官方微信大众号等方式公示项目施行状况,发挥受益者监督效果。公共产品出产完毕,即方针点评和后期反应中,特别要重视受益者的运用点评。  第四,供应水平应表现增加趋势。基础设施建造上,通过十多年的建造,一般农业型村庄的路途基础设施比较曾经完善许多,现在愈加需求完善田间机耕道基础设施、高标准农田建造、农业社会化服务和农产品流转出售服务。精神文明建造上,农人物质生活水平进步后,相同需求丰厚的精神生活,宣传社会主义中心价值观的公共文化活动需求以愈加生动、大众愈加脍炙人口的方式在村庄出现,牢牢把握住村庄的意识形态阵地。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注